(2012年9月24日)

為貫徹落實中央及市委關于加強行業作風建設和商業賄賂專項治理的決策部署，著力解決發生在群眾身邊的醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，結合衛生部集中開展衛生系統領導干部防止利益沖突專項活動、“三好一滿意”活動和北京市政風行風民主評議工作部署，市衛生局決定，在北京衛生系統各級各類公共衛生服務機構、公辦醫療單位中開展“和諧醫患，同拒紅包、同抵回扣、同葆健康”（以下簡稱“一和三同”）活動。實施意見如下。

一、目的與意義

按照科學發展觀的要求，踐行全心全意為人民健康服務的宗旨，教育和引導醫務人員和社會共同承擔抵制“紅包”、“回扣”的責任，避免和減少醫藥購銷、醫療服務中腐敗問題的發生，嚴肅行業紀律，保障人民群眾健康權益，為深化首都醫藥衛生體制改革營造健康和諧的社會氛圍。

北京衛生系統開展“一和三同”活動，是貫徹落實科學發展觀，深化創先爭優活動的具體實踐，是深化醫藥衛生體制改革，保障醫療衛生改革發展成果惠及人民群眾的客觀需要，是加強衛生系統反腐倡廉建設，維護醫療衛生行業形象的重要舉措。各單位和廣大醫務人員要統一思想，充分認識開展“一和三同”活動的重要意義，把“一和三同”活動當做當前和今后一個時期的一項重要任務來抓，精心組織、周密部署，切實抓緊抓實抓出成效。

二、內涵與任務

“一和三同”的具體內涵包括：

1.和諧醫患。醫療衛生單位和醫務人員堅持以病人為中心，時時處處為病人著想，熱誠服務，廉潔行醫，為患者提供優質、高效、便捷的醫療衛生服務，營造和諧健康的社會氛圍。 

2.同拒紅包。提高對拒收“紅包”、和諧醫患的認識，弘揚救死扶傷、道濟天下的職業道德，以實際行動贏得廣大患者和人民群眾的尊重與信任。

3.同抵回扣。加強反商業賄賂法制教育、正面典型教育與警示教育，筑牢醫務人員抵制“回扣”的思想防線，探索抵制“回扣”的有效方式，清除滋生腐敗的體制機制土壤。

4.同葆健康。落實醫療質量、醫療安全各項核心制度，加強藥品、醫療技術和大型設備臨床應用管理，使患者就醫感受不斷改善，社會滿意度不斷提升，實現醫患雙方的良性互動。

“一和三同”活動的主要任務是：

（一）營造一個良好氛圍。各醫療衛生單位要在醒目位置掛出“和諧醫患，同拒紅包、同抵回扣、同葆健康”的橫幅標語，宣傳“一和三同”的理念，讓醫務人員和就醫患者人人皆知、入腦入心。

（二）搭建一個溝通平臺。各醫療衛生單位要運用公示牌、公告欄等形式，公布“紅包”、“回扣”舉報電話和醫患糾紛調處電話，自覺接受患者監督和社會監督。

（三）推出一個正面典型。及時發現拒收紅包、回扣的典型人物，總結提煉典型事跡，運用“醫德昭”等載體宣傳報道，發揮正面引導作用。

（四）公布一個廉政賬戶。向醫務人員公布市衛生局治理商業賄賂廉政賬號：01090520500120111027404(北京銀行)。各醫療衛生單位也要建立和公布本單位廉政賬戶或繳存部門。 

（五）舉辦一次宣教活動。各醫療衛生單位要舉辦一次治理商業賄賂法制教育、醫德醫風教育講座，深刻闡釋當前衛生系統反腐倡廉和治理商業賄賂的形勢，增強醫務人員參與活動的自覺性和緊迫感。

（六）建立一項長效機制。認真總結活動中的典型做法和經驗成果，及時提煉，建立有效的制度規范，發揮更有力的指導作用。

三、組織領導

（一）加強領導，明確責任。市衛生局負責北京衛生系統“一和三同”活動的統一布置和督導，局行風辦負責日常聯系和組織協調工作。各三級醫院主管單位負責組織對所屬醫院活動開展情況進行督導檢查；各區縣衛生局負責組織領導所屬醫療衛生單位開展“一和三同”活動。各區縣衛生局和各醫療衛生單位主要負責人要作為“一和三同”活動的第一責任人，切實加強組織領導，明確專門機構，抓好貫徹實施。

（二）整合資源，講究方法。把此項活動與創先爭優、“三好一滿意”、職業精神大討論等集中活動結合起來，與反腐倡廉建設、商業賄賂專項治理、醫德醫風建設、政風行風民主評議、領導干部防止利益沖突等工作部署結合起來，融入到深化醫改和日常管理之中，整合好紀檢監察、醫務管理、藥事監管、醫患調處等方面的資源，增強整體合力，推動“一和三同”活動的有序開展。

（三）糾建并舉，重在實效。各區縣衛生局和醫療衛生單位要堅持糾建并舉、重在建設、注重實效的原則，實事求是地查找在日常監管、行風建設等方面的突出問題，剖析原因，采取有效措施加以整改落實。要把“一和三同”活動作為自我教育、自我改進、自我提高的有效載體，健全規章制度，強化日常管理，增強拒腐防變能力和抵御風險能力，促進衛生系統黨風政風行風的持續好轉。

（四）開展督導，接受監督。市衛生局將于2012年10月至11月集中開展一次督導檢查，組織北京市政風行風評議員、北京市衛生政風行風評議員，采用明察暗訪、問卷調查、現場督導等形式對各單位活動開展情況進行督導評議。督導工作將另行部署。